В настоящее время для подтверждения того, что производство в той или иной степени способно выпускать нормальную продукцию, существует 3 вида его оценок:

• анализа состояния производства;
• сертификация системы качества;
• сертификация производства.

1. Анализ состояния производства регламентируется ГОСТ Р 54293-2020 « Анализ состояния производства при подтверждении соответствия» и применяется в рамках требований Технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС) при сертификации продукции. Сертификация продукции выполняется ( согласно Решению Совета ЕАЭС №44 от 18.04.18г.) по 9 схемам, и половина из них предусматривает обязательность такого анализа. В настоящее время, не менее 30% сертификатов на продукцию серийного производства выдается с проведением анализа состояния производства. Основная цель при этом – убедиться, что предприятие в принципе способно выпускать продукцию, заявленную к сертификации.

Анализ состояния производства является наиболее распространенной, хотя и достаточно поверхностной оценкой, выполняемой экспертами органа по сертификации продукции Действующий порядок этой оценки по ГОСТ Р 54293-2020 базируется на проверке производства на соответствие десятку пунктов ГОСТ Р ИСО 9001, что составляет около 15% всех требований этого классического стандарта на системы менеджмента качества.

Поскольку состав проверяемых элементов сильно ограничен, анализ состояния производства не даст ответа на вопрос о наличии условий стабильности качества изготовления во времени. А ведь именно это в конечном счете и важно для заказчиков, которые смотрят в сертификат на продукцию: чтобы все оплаченные изделия были не хуже выставочного образца.

2. Сертификация системы качества, как наиболее глубокая оценка ( не только производства, но и предприятия в целом) предусмотрена при подтверждении соответствия продукции по некоторым схемам сертификации и декларирования. Выполняется органом по сертификации систем менеджмента ( не путать с органом по сертификации продукции!) , в большинстве случаев — по ГОСТ Р ИСО 9001.

Поскольку состав проверяемых требований обширный , а проверка выполняется по международным правилам (признаются только сертификаты органов, аккредитованных Росаккредитацией), то внедрить это- долго и дорого.

3. Сертификация производств является «золотой серединой» по следующим причинам.

Во- первых, ГОСТ Р 58490-2019 «Порядок сертификации производств с учетом требований ГОСТ Р ИСО 9001-2015» предписывает проверку практически 50% требований ГОСТ Р ИСО 9001 и именно тех, которые непосредственно влияют на создание условий стабильного качества при производстве. ГОСТ Р 58490 содержит приложение по измеримым критериям для ответа на вопрос: стабильно производство или нет. Поэтому и позволяет использовать на титуле сертификата весьма привлекательную стандартизованную формулировку: «состояние производства способно обеспечить стабильность характеристик продукции». А именно это в конечном счете важно для заказчиков и представляет рыночную ценность для изготовителей.

Во- вторых, все требования , проверяемые при анализе состояния производства, включаются в состав проверок при сертификации производства ( см. рисунок). При этом, квалификация экспертов аккредитованного органа по сертификации систем менеджмента, как минимум- не ниже в этой части, чем у экспертов по сертификации продукции, выполняющих анализ состояния производства. Следовательно- изготовитель, сертифицировавший производство, может быть спокоен за результаты его анализа в органе по сертификации продукции.

В третьих- сроки и стоимость внедрения для сертификации производства существенно меньше, чем для системы менеджмента качества, а последующий «апгрейд» до полной системы менеджмента – несложный и недорогой ( хотя многие производители вполне обходятся в рыночных отношениях и сертификатом производства, без перехода к полной версии ИСО9001).

Выводы.

Актуальность сертификации производства подтверждается наличием целого ряда предпосылок:

Организационно- технические предпосылки.

1. В настоящее время, не менее 30% сертификатов на продукцию серийного производства выдается с проведением анализа состояния производства, а внедрение требований ИСО9001 в объеме сертификации производства однозначно решит вопрос с подготовкой к проверкам производства со стороны органа по сертификации продукции, которые выполняются во многих случаях, поскольку предусмотрены большинством технических регламентов ЕАЭС на продукцию.
2. Сертификация производств – вид оценки хорошо адаптированный к реалиям российского малого бизнеса и является полезным промежуточным звеном, «золотой серединой» в системе оценок производств

Экономические предпосылки.

1. Затраты на внедрение и сертификацию производства сравнительно невелики: в 2-5 раз меньше, чем на систему качества при сроках внедрения 2-6 месяцев. Это актуально для мелких и средних предприятий ( которых большинство на рынке), не имеющих достаточных ресурсов для сертификации всей системы качества, но вполне способные внедрить половину элементов ИСО 9001. Тем более, что более 75% субъектов малого бизнеса, не располагают штатом квалифицированных специалистов в области управления качеством.
2. Управляемость производства и качество продукции далеко не во всех случаях повышаются сообразно затратам на внедрение и сертификацию системы качества. Опыт показывает, что по соотношению эффекта и затрат, сертифицированные производства, как минимум, не проигрывают сертифицированным системам качества.

Конъюнктурные предпосылки

1. Запись в сертификате о том, что предприятие «способно обеспечить стабильность характеристик продукции» повышает конкурентоспособность, престиж малого бизнеса; в настоящее время в реестрах органов по сертификации систем менеджмента числятся тысячи сертификатов производства.
2. Совершенствуется система управления качеством, в т.ч. для целей проверки потенциальным заказчиком, повышается управляемость производства за счет четкого формулирования и распределения функций между исполнителями при контроле продукции, процессов, анализе факторов и др.

Взаимосвязь требований:

• СМК- систем менеджмента качества организации
• СМКП- система менеджмента качества производства
• АСП-анализ состояния производства